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国内 访谈
公务员在中国
发布时间:2015-01-29 10:22:25 作者:花满楼

    从每年国考,6000多人争抢一个体制内编制岗位,到古蔺县石宝镇副镇长的赵光华在天涯论坛发表《我为什么要辞去副镇长职务和公务员身份》的辞职感言讲述公务员的苦逼工资,再到一位跟政府官员有密切接触的企业办公室主任的真实吐槽:”十八大以后风气确实好多了,但新问题也随之而来,“以前是收礼办事,现在有些人是不收礼但也不办事”。一次次让我们感慨:公务员在中国,究竟出了什么问题?


    长久以来,不当公务员,逃离体制,是最容易取得共识但是又最不容易付出行动的行为之一,其矫情程度可以跟“逃离北上广”有的一拼。不信,看看近些年公考报名人数就知道了,2012年,国家公务员报考人数为97万,2013年为111.7万,而2014年报名人数已达124万。其中在2014年的国考中,国家民族事务委员会管辖的民族理论政策研究室,出现了6000多人争抢一职位的疯狂现象。


    但是与疯狂报考人数极不相称的却是成为公务员后的“辛酸”,2013年,时任古蔺县石宝镇副镇长的赵光华发表《我为什么要辞去副镇长职务和公务员身份》的辞职感言,讲到公务员的苦逼工资:每个月到卡工资3046,住房公积金422,电话下乡补助400,年底有几千元目标考核奖金。不管你信不信,就没有了。而我儿子一个月的花销是尿不湿4包138一包,奶粉四罐209一罐。无独有偶,一个在北京的公务员家木,也感叹:工作满五年,我们几个人的月工资都没有过5000(除此之外再无其他收入),这个数字在北京养家真是太难了。


    可是与这些叫苦不迭的声音实在很不搭的却是频频被揪出的大老虎、小苍蝇,莫说周永康、徐才厚、谷俊山这些大老虎,就连动物园副院长都能贪污1400余万,要说公务员缺钱,谁信?为什么存在如此不同的认识,不外乎外界对“公务员”只是一个普遍的身份识别,而实际上此公务员非彼公务员,要厘清公务员,需要搞清几个关键点:1待遇不是收入,待遇是国家给的,跟级别挂钩,这个相差不是很大,而公务员的收入除了待遇之外还涵盖各种黑色的白色的灰色的部分,不可一概而论。2公务员待遇只与级别挂钩,跟劳动质量和辛苦程度无关,因此常常有累的要死的博士硕士科员工资只相当于外企或者国企同学的五分之一。理解这一点,也许我们才能客观的看待公务员薪水问题。


    十八大以后,中央频频出重招,先有“八项规定”、“六项禁令”,后有整顿“四风”,其中大部分都是针对公务员除待遇以外的各种黑色的白色的灰色的收入。2012年底,八项规定出来不久之后,新京报便调查发现,高消费进入寒冬期:“官场生意”全面式微,在建五星级酒店被叫停改建超市,星级酒店现裁员潮,“贵族茶”降千元仍滞销。随着这波风潮,受影响的还有国酒茅台,南方周末记者调查,2011年春节时,53度飞天茅台还是奇货可居,当时便宜一些的1880元/瓶,贵一些的2280元/瓶。而到2014年8月,53度飞天茅台每瓶只需888元。除了这些肉眼可看到的变化,中央的政策也越来越“细化”,住房有规定、公车有规定、招待费有规定……当然,在这片哀嚎背后,也有人有隐隐担心,北大陈浩武便在2013年末撰文,对八项规定的可持续性提出质疑:由于限制公款消费,各级财政在人民银行的存款高达三万亿。但风头一过,这三万亿还得花呀!而且按照中国财政预算制度,今年花不完的预算资金,明年会扣减等额的预算。这个政策往往鼓励下面年终突击花钱。


    不管突不突击花钱,对比八项规定前的滋润生活,公务员真是倒了八辈子血霉了,虽然吃还是要吃的,喝还是要喝的,总不是那么一回事儿了,正如长三角一家企业办公室主任表示的:现在官员们不敢去豪华酒店,喜欢安全的地方,越隐蔽越好。这让向来我行我素的官员心理怎么好受?按人民网的统计,今年前7个月,因违反八项规定被查处的多达3万余人,其中涉及省部级干部1名。在被查处的行为中,迟到、旷工、上班淘宝甚至连“慵懒散”都赫然在列。不仅如此,很多省份甚至很多部门都公布了八项规定举报方式,有些省份甚至用现金奖励等方式鼓励举报。高压之下,公务员的心态也出现了微妙的转变,在南方周末的采访中,有一位跟政府官员有密切接触的企业办公室主任认为,十八大以后风气确实好多了,但新问题也随之而来,“以前是收礼办事,现在有些人是不收礼但也不办事”。 

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    仔细看这张图,还可以发现一个微妙现象,95%因八项问题被查出的都是乡科级干部。这意味着,本来就处于公务员收入低端的基层公务员成了八项规定最严格的约束对象。而基层公务员有多苦逼,不妨看看辞职的副镇长赵光华的自白:


    总结一下,政府工作就是每年花两个月搞资料应检查,平均4个月维稳,两个月是无聊的开会、整风、搞运动、学习,最多余下4个月给你干正事,而且还不保障会不会有突发情况出现。

   今年大年十五后以来我累计被取消周末十多次,有搞安全的,有维稳的,有搞项目的,最近这一次是连续取消两个月周末,从5月到现在,就在我正式不上班的上一周还是取消周末状态,这就意味着如果不是中间老婆的外婆过世,我的眼镜被压断,我就两个月不能跟老婆、孩子团聚,而且这两次都是晚上赶到,第二天一早又赶回去。

   我拼命的干,暂且不谈这个制度下你拼命跟升职有没有关系,就说40岁做一个副县长,万一运气不好出点事故,还不是要拿你开刀,轻则撤职,重则判刑,这段时间以来不是没有例子。有人也说,换个岗位。我说你不要天真的,这年头没有岗位,只有运气。


   看完共识君的分析,是不是觉得公务员也蛮不容易的?试想一下,您是一个刚进入公务员序列的大学生,按照最顺利的正常提拔速度,从科员到县处级大概需要7年左右,在这7年里,您要承受得起各种高强度高负荷的工作,还要保证不被这样那样的规定撂倒……当然,如果您有个好爸爸,当共识君没说。只是,谁能保证您的好爸爸不是下一只苍蝇或者老虎呢?


   而近期的新闻表示,现在在体制内当差越来越难,公务员不好当,事业单位不好混(中央规定,今年7月起,事业单位员工社保纳入社会保险),就连一向霸道的央企也成了改革对象。根据《财经》消息,对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完成,草案的一个主要建议是,央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右,削减后年薪不能超过60万元。


   谁也不知道下一步改革的利剑会射向何处,体制内,还值得留恋吗?



作者:花满楼 来源:人民时评
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